議会質問

私は学生時代からヨットで海に出る機会があり、今でも時折乗せてもらうことがありますが、沖合から博多湾の海岸線沿いを眺めると、東側は小戸公園、マリノア方面へ、西側は生の松原方面へとつながる一帯は、都市部でありながら、美しい海と緑に囲まれた自然豊かな空間が広がっており、その中心に位置している福岡市ヨットハーバーには大きなポテンシャルを感じるところであります。
また、地行浜から百道浜、愛宕浜へと続く海浜公園と、小戸、生の松原、今宿海岸まで連なる海岸線は多くの市民が訪れる憩いや癒しの場となっており、特にシーサイドももち地区は、海洋性スポーツ・レクリエーションの場として、年間160万人を超える人が訪れるにぎわいのスポットとなっております。
そこで私は、ヨットハーバーについても、現在のマリーナ機能をしっかりと維持しながら、恵まれたロケーションを生かした特色のあるにぎわい空間づくりを行っていくことが重要ではないかと考えています。
ヨットハーバーについては、平成30年２月議会において常任委員会に民営化の方向性が報告をされました。今回はこれを踏まえ、ヨットハーバーの今後について質問をしてまいります。
まず、福岡市がどのような経緯でヨットハーバーを設置することになったのか、その設立の契機についてお尋ねをいたします。

それでは、ヨットハーバーはどのような役割を果たしている施設なのか、お尋ねをいたします。

学生などのヨット利用者や、ふだんヨットになじみのない方々にも身近にヨットを楽しめる施設となっているということであります。
では、これから何点か具体的な利用状況についてお尋ねをしていきます。
まず、ヨットハーバーにおけるヨット大会、それとヨット教室、直近５年間の開催実績についてお尋ねをいたします。

次に、学生ヨットの活動状況についてお尋ねをいたします。

小戸のヨットハーバーは、多くのヨット大会、ヨット教室が開催されています。特にルイ・ヴィトン・アメリカズカップのような世界的に知名度の高い国際大会を開催するということは、市の知名度も上げるとともに、ヨットに興味を持つ人たちの裾野の拡大にもつながるのではないでしょうか。
また、学生の活動の場として多くの優秀な人材を輩出していることからも、関係者から国内有数のヨットハーバーであると高い評価を受けていることだと思います。
そこで、お尋ねをいたしますが、ヨットハーバーにおいて、ヨット大会、ヨット教室が開催されていること、また、学生のヨットの活動の場となっていることの意義についてお示しください。

私は、学生ヨットの活動の場を確保し、ヨット大会やヨット教室の開催を続けていくことが非常に重要であると思います。今後、これらが民営化後も継続されることが確認でき、安心をいたしました。
さて、市の管理のもとでヨットハーバーが重要な役割を果たしてきたことがこれまでの答弁で確認されたところでありますが、では、なぜ民営化をする必要があるのか、お尋ねをしたいと思います。
ことしの２月議会で指定管理者制度の運営の限界ということが述べられていました。現在のヨットハーバーは指定管理者制度を導入されておられますが、指定管理者制度では何が課題なのか、お尋ねをいたします。

それでは民営化することで、その課題は解消できるのかお尋ねをいたします。

収益事業における長期的視点での投資や民間のノウハウを生かした安定的な運営が可能となるといった考えはよくわかりました。ただし、民営化に当たっては、現在の利用者の方々にも十分配慮をする必要があります。
そこで、民営化に対するセーリング協会、学校関係者など、利用者、関係団体の意見は聞かれたのでしょうか。聞かれたとすれば、どのような意見が出たのでしょうか、お尋ねをいたします。

日ごろからヨットハーバーを利用している方々が、民営化については一定の理解をされた上で、ヨットの利用環境の維持を希望されていることがわかりました。
私自身、民営化については理解するところでありますが、今後検討されていくに当たり、４点確認をさせていただきます。
まず、１点目でありますが、私自身は海洋レジャー用の船舶はたくさんの種類があるということは理解をしているつもりでありますが、市民の皆様にはわかりにくいかもしれません。ヨットハーバーの近くには西福岡マリーナがありますが、両施設の違いについてお尋ねをいたします。

次に２点目でありますが、従来のマリーナ機能に加え、追加すべき機能として、ロケーションを生かした集客事業を期待しているようでありますが、どのような事業を想定しているのか、お尋ねをいたします。

今、局長が述べられたレストランやカフェなどが実現すれば、集客も期待でき、非常に楽しみであります。
３点目に、ヨットハーバーは小戸公園と隣接していることから、連携を考えておられるようですが、どのような連携が考えられるのか、お尋ねをいたします。

今後、民営化を進めていく上で、ヨットハーバー、小戸公園双方の魅力を高める視点が大切だと思いますので、よろしくお願いします。
にぎわいづくりを進めていくことはもちろん重要でありますが、一方で本来のマリーナ機能をしっかり維持していかなければなりません。
そこで４点目として、民営化が実施された場合、マリーナ機能が適正に維持されるために、福岡市は今後どのようにかかわっていくのか、お尋ねいたします。

民営化後も市がしっかりかかわっていくようにお願いをしておきます。
ここまでヨットハーバーの民営化に関する質問を行ってまいりましたが、現在のヨットハーバーは、学生ヨットの活動の場として、また、市民が身近にヨットを楽しめる施設として重要な役割を果たしており、これは民営化後も変わらないものと確認をいたしました。
　さらに、民営化によるにぎわいの創出を目指されるということでありますので、ヨットハーバーの魅力が一層高まり、多くの市民が訪れることを期待しております。
今後、民営化に向けた具体的な検討が進められると思いますが、利用者の方々からの御意見を踏まえ、ヨットにかかわる者として３点要望をいたします。
１点目は、ヨットハーバーが果たすべき役割という観点から、学生ヨットの活動の場を確保していくこと。現在行われている国内外の大規模大会の開催に対する支援を行うこと。
２点目は、ヨットハーバーの利用者という観点から、現在の利用者の急激な負担の増加を避けること。ヨットの利用環境を守るために、施設ごとにモーターボートとヨットのすみ分けをきちんと行うこと。
３点目は、施設利用者や市民の方に安心して利用していただくためにも、利用者、関係団体から、また、地域からの意見を聞く場を設けるなど、誰もが使いやすいヨットハーバーとしていただくことであります。
これらを踏まえて検討を進めていただきますよう、よろしくお願いをいたします。
今後、福岡市はヨットハーバーについて、どのような将来像を持って民営化の検討を進めていくのかについてお伺いし、ヨットハーバーについての質問を終わります。